SOCIONANALISIS
COLUMNA DE OPINION DE SANTIAGO CASTRO
PUBLICADA EN EL DIARIO EL PAIS DE CALI

Plan de Desarrollo
Marzo 12 de 2007

Cada vez que empieza el estudio del Plan Nacional de Desarrollo, PND, empiezan también las críticas. Que nos asignaron menos recursos que a Antioquia y a Bogotá y que no hay trabajo de bancada para defender nuestros intereses. Aclaremos esto por adelantado. Antioquia y Bogotá si recibieron más recursos porque da la casualidad que tienen más población. Y sobre el trabajo de bancada, debo afirmar que aquí no sólo ha existido trabajo de bancada sino trabajo de fuerzas vivas de región. Cuando otras regiones y departamentos apenas estaban planeando hacer foros sobre el PND, en el Valle, con el liderazgo de la Presidenta del Senado y la Cámara de Comercio, ya efectuábamos, con la presencia del presidente Uribe y casi todo su gabinete, una maratónica y productiva jornada de todo un día. Ya quisieran los paisas y los costeños, con quienes tanto nos comparan, tener una organización similar.

Para entender el PND hay que comprender que consta de un articulado de diseño de políticas y de un anexo que contiene el Plan Nacional de Inversiones, PNI. A su vez, este PNI se divide entre las inversiones del Gobierno central, las efectuadas por el Sistema General de Participaciones, SGP, las del sector privado y las del sector descentralizado tipo Ecopetrol. Como las del SGP están regidas por ley, las del sector privado por circunstancias fuera del control del legislador y las del sector descentralizado igual, debemos, entonces, concentrarnos no en $228,6 billones del total del PNI sino en los $79,2 billones que corresponden al Gobierno central.

De estos $79,2 billones, el Valle recibe $3,3 billones, o sea el 4,2% del total a razón de $819,243 por habitante. Para Antioquia, esta última cifra es de $892,982 y para Bogotá de $771,952. Si contamos que todos los compromisos adquiridos por el Gobierno en el foro del valle deben ser introducidos en la ponencia, nuestros números seguramente se dispararán. Pero aquí no está el problema. El problema es que Antioquia y Bogotá aportan recursos propios que igualan o superan los aportes nacionales gracias a tener gobernaciones, alcaldías y empresas públicas fiscalmente sólidas, con cuantiosos excedentes para inversión y aportes a los entes territoriales. Frente a gigantes como Empresas Públicas de Medellín o las Empresas de Energía y Teléfonos de Bogotá, nosotros sólo tenemos como líder nacional, en su ramo, a la CVC.

Al final del día, seguramente el bloque regional de congresistas y el sector privado, a pesar de la permanente ausencia del Alcalde de Cali, conseguirán un tratamiento adecuado para el Valle, que incluso superará proporcionalmente a Antioquia, Bogotá y Atlántico. Se fortalecerá el MÍO, se profundizará el canal de acceso y se iniciará la doble calzada a Buenaventura, entre otros proyectos. Pero si no logramos recuperar más las finanzas territoriales de la ciudad y del Valle del Cauca, en el total de inversiones públicas seguiremos tristemente rezagados.